IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 97/23/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 29 maggio 1997, per il ravvicinamento delle legislazioni degli
Stati membri in materia di attrezzature a pressione;
Vista la legge 5 febbraio 1999. n. 25, recante: "Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (legge comunitaria 1998)", ed in particolare
gli articoli 1 e 2 e l'allegato A;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ed in
particolare gli articoli 8, 9 e 31;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, ed in
particolare l'articolo 9;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 28 febbraio 2000;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con i Ministri degli affari esteri, della giustizia, del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, del lavoro e
della previdenza sociale e della sanita';
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Campo di applicazione e definizioni
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano alla
progettazione, alla fabbricazione e alla valutazione di conformita'
delle attrezzature a pressione e degli insiemi sottoposti ad una
pressione massima ammissibile PS superiore a 0,5 bar.
2. Ai fini del presente decreto valgono le seguenti definizioni:
a) "attrezzature a pressione": i recipienti, le tubazioni, gli
accessori di sicurezza e gli accessori a pressione, ivi compresi gli
elementi annessi a parti pressurizzate, quali flange, raccordi,
manicotti, supporti, alette mobili;
b) "recipiente": un alloggiamento progettato e costruito per
contenere fluidi pressurizzati comprendente gli elementi annessi
diretti sino al punto di accoppiamento con altre attrezzature. Un
recipiente puo' essere composto di uno o piu' camere;
c) "tubazioni": i componenti di una conduttura destinati al
trasporto dei fluidi, allorche' essi sono collegati al fine di essere
inseriti in un sistema a pressione. Le tubazioni comprendono in
particolare un tubo o un insieme di tubi, condotte, accessori, giunti
di dilatazione, tubi flessibili o altri eventuali componenti
sottoposti a pressione. Gli scambiatori di calore costituiti da tubi
per il raffreddamento o il riscaldamento di aria sono parificati alle
tubazioni;
d) "accessori di sicurezza": i dispositivi destinati alla
protezione delle attrezzature a pressione contro il superamento dei
limiti ammissibili. Essi comprendono:
1) i dispositivi per la limitazione diretta della pressione,
quali valvole di sicurezza, dispositivi a disco di rottura, aste
pieghevoli, dispositivi di sicurezza pilotati per lo scarico della
pressione (CSPRS);
2) i dispositivi di limitazione che attivano i sistemi di
regolazione o che chiudono e disattivano l'attrezzatura, come
pressostati, termostati, interruttori di livello del fluido e i
dispositivi di "misurazione, controllo e regolazione per la sicurezza
(SRMCR)";
e) "accessori a pressione": i dispositivi aventi funzione di
servizio e i cui alloggiamenti sono sottoposti a pressione;
f) "insiemi": varie attrezzature a pressione montate da un
fabbricante per costituire un tutto integrato e funzionale;
g) "pressione": la pressione riferita alla pressione atmosferica,
vale a dire pressione relativa; il vuoto e' di conseguenza indicato
con un valore negativo;
h) "pressione massima ammissibile (PS)": la pressione massima per
la quale l'attrezzatura e' progettata, specificata dal fabbricante.
Essa e' definita nel punto, specificato dal fabbricante, in cui sono
collegati gli organi di protezione o di sicurezza della parte
superiore dell'attrezzatura o, se non idoneo, in qualsiasi altro
punto specificato;
i) "temperatura minima/massima ammissibile (TS)": le temperature
minime/massime per le quali l'attrezzatura e' progettata, specificate
dal fabbricante;
l) "volume (V)": il volume interno di un recipiente, compreso il
volume dei raccordi alla prima connessione ed escluso il volume degli
elementi interni permanenti;
m) "dimensione nominale (DN)": la designazione numerica,
contrassegnata dalle iniziali DN seguite da un numero, della
dimensione comune a tutti i componenti di un sistema di tubazione
diversi dai componenti indicati dai diametri esterni o dalla
filettatura. Il numero e' arrotondato per fini di riferimento e non
e' in stretta relazione con le dimensioni di fabbricazione;
n) "fluidi": i gas, i liquidi e i vapori allo stato puro nonche'
le loro miscele. Un fluido puo' contenere una sospensione di solidi;
o) "giunzioni permanenti": le giunzioni che possono essere
disgiunte solo con metodi distruttivi;
p) "approvazione europea di materiali": il documento tecnico,
rilasciato ai sensi dell'articolo 11, che definisce le
caratteristiche dei materiali destinati ad un impiego ripetuto per la
fabbricazione di attrezzature a pressione, che non hanno formato
oggetto di una norma armonizzata;
q) "immissione sul mercato": la prima messa a disposizione sul
mercato dell'Unione europea di una attrezzatura o di un insieme di
cui all'articolo 1, comma 1, a titolo oneroso o gratuito, ai fini
della commercializzazione o dell'utilizzazione;
r) "messa in servizio": la prima utilizzazione di una
attrezzatura o di un insieme di cui all'articolo 1, comma 1, nel
territorio dell'Unione europea;
s) "fabbricante": il soggetto che assume la responsabilita' della
progettazione e della costruzione di una attrezzatura a pressione o
di un insieme immessi sul mercato a suo nome;
t) "entita' terza riconosciuta": il soggetto riconosciuto a norma
dell'articolo 13, distinto dall'organismo notificato di cui
all'articolo 12, che, in alternativa a quest'ultimo, puo' essere
preposto specificatamente alla valutazione delle giunzioni permanenti
delle parti che contribuiscono alla resistenza alla pressione delle
attrezzature, ovvero alla valutazione delle prove non distruttive, in
conformita' a quanto previsto dall'allegato I, rispettivamente ai
punti 3.1.2 e 3.1.3;
u) "ispettorato degli utilizzatori": il soggetto designato a
norma dell'articolo 14 per lo svolgimento delle procedure per la
valutazione di conformita', di cui ai moduli A1, C1, F e G
dell'allegato III, esclusivamente con riferimento ad attrezzature e
insiemi impiegati negli impianti gestiti dal gruppo industriale di
cui fa parte l'ispettorato.
3. Sono esclusi dal campo di applicazione del presente decreto:
a) le condotte comprendenti una tubazione o un sistema di
tubazioni per il trasporto di qualsiasi fluido o sostanza da o verso
un impianto, in mare aperto o sulla terra ferma, a partire
dall'ultimo organo di isolamento situato nel perimetro dell'impianto,
comprese tutte le attrezzature progettate e collegate
specificatamente per la condotta, fatta eccezione per le attrezzature
a pressione standard, quali quelle delle cabine di salto di pressione
e delle centrali di spinta;
b) le reti per la raccolta, la distribuzione e il deflusso di
acqua e relative apparecchiature, nonche' canalizzazioni per acqua
motrice come condotte forzate, gallerie e pozzi in pressione per
impianti idroelettrici ed i relativi accessori specifici;
c) le attrezzature di cui al decreto legislativo 27 settembre
1991, n. 311, in materia di recipienti semplici a pressione;
d) le attrezzature di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 21 luglio 1982, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
Repubblica italiana, serie generale, n. 284 del 14 ottobre 1992, in
materia di aerosol;
e) le attrezzature destinate al funzionamento dei veicoli
disciplinati dalle seguenti disposizioni:
1) legge 27 dicembre 1973, n. 942, relativa all'omologazione
dei veicoli a motore e dei loro rimorchi;
2) legge 8 agosto 1977, n. 572, e decreto del Presidente della
Repubblica 11 gennaio 1980, n. 76 relativi all'omologazione dei
trattori agricoli o forestali a ruote;
3) decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 5
aprile 1994, pubblicato nel Supplemento ordinario n. 67 alla Gazzetta
ufficiale della Repubblica italiana, serie generale, n. 99 del 30
aprile 1994, relativo all'omologazione dei veicoli a motore a due o
tre ruote;
f) le attrezzature appartenenti alla categoria I a norma
dell'articolo 9 e dell'allegato II e contemplate da una delle
seguenti disposizioni:
1) decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1996, n.
459, relativo alle macchine;
2) decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n.
162, relativo agli ascensori;
3) legge 18 ottobre 1977, n. 791 e successivi decreti attuativi
in materia di materiale elettrico destinato ad essere adoperato entro
taluni limiti di tensione;
4) decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 46, e successive
modificazioni, in materia di dispositivi medici;
5) legge 6 dicembre 1971, n. 1083, e decreto del Presidente
della Repubblica 15 novembre 1996, n. 661, in materia di apparecchi a
gas;
6) decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n.
126, in materia di apparecchi e sistemi di protezione destinati a
essere utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva;
g) la armi, le munizioni e il materiale bellico, le attrezzature,
e gli insiemi appositamente progettati e costruiti a fini militari o
di mantenimento dell'ordine pubblico, nonche' tutti gli altri
prodotti destinati a fini specificatamente militari;
h) le attrezzature progettate specificatamente per usi nucleari
le quali, in caso di guasto, possono provocare emissioni di
radioattivita';
i) le attrezzature per il controllo dei pozzi nell'industria
dell'esplorazione ed estrazione del petrolio, del gas o geotermica
nonche' nello stoccaggio sotterraneo, e previste per contenere o
controllare la pressione del pozzo. Sono compresi la testa pozzo, gli
otturatori di sicurezza (BOP), le tubazioni e i collettori nonche' le
loro attrezzature a monte;
l) le attrezzature di cui fanno parte alloggiamenti o meccanismi
in cui il dimensionamento, la scelta dei materiali, le norme di
costruzione sono motivati essenzialmente da criteri di resistenza,
rigidita' e stabilita' nei confronti degli effetti operativi statici
e dinamici o da altri criteri legati al loro funzionamento e per le
quali la pressione non costituisce un fattore significativo a livello
di progettazione, quali:
1) i motori, comprese le turbine e i motori a combustione
interna;
2) le macchine a vapore, le turbine a gas o a vapore, i
turbogeneratori, i compressori, le pompe e gli attuatori;
m) gli altiforni, compresi i sistemi di raffreddamento dei forni,
i dispositivi di recupero dell'aria calda, di estrazione delle
polveri e dispositivi di lavaggio dei gas di scarico degli altiforni
e cubilotti per la riduzione diretta, compreso il sistema di
raffreddamento del forno, i convertitori a gas e i recipienti per la
fusione, la rifusione, la degassificazione e la colata di acciaio e
di metalli non ferrosi;
n) gli alloggiamenti per apparecchiature ad alta tensione come
interruttori, dispositivi di comando, trasformatori e macchine
rotanti;
o) gli alloggiamenti pressurizzati che avvolgono gli elementi dei
sistemi di trasmissione quali cavi elettrici e telefonici;
p) le navi, i razzi, gli aeromobili o le unita' mobili
"off-shore" nonche' le attrezzature espressamente destinate ad essere
installate a bordo di questi veicoli o alla loro propulsione;
q) le attrezzature a pressione composte di un involucro leggero,
ad esempio i pneumatici, i cuscini d'aria, le palle e i palloni da
gioco, le imbarcazioni gonfiabili e altre attrezzature a pressione
analoghe;
r) i silenziatori di scarico e di immissione;
s) le bottiglie o lattine per bevande gassate, destinate al
consumo finale;
t) i recipienti destinati al trasporto ed alla distribuzione di
bevande con un PS-V non superiore a 500 bar L e una pressione massima
ammissibile non superiore a 7 bar;
u) le attrezzature contemplate nell'Accordo europeo relativo al
trasporto internazionale di merci pericolose su strada (ADR),
ratificato dalla legge 12 agosto 1962, n. 1839, nel Regolamento
internazionale concernente il trasporto di merci pericolose per
ferrovia (RID), ratificato dalla legge 2 marzo 1963, n. 806, nel
Codice marittimo internazionale per il trasporto delle merci
pericolose (IMDG) cui e' stata data esecuzione con il decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione 2 ottobre 1995, pubblicato
nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana n. 235 del 7
ottobre 1995, e nella Convenzione dell'aviazione civile
internazionale (ICAO) approvata con decreto legislativo 6 marzo 1948,
n. 616;
v) i termosifoni e i tubi negli impianti di riscaldamento ad
acqua calda;
z) i recipienti destinati a contenere liquidi con una pressione
gassosa al di sopra del liquido non superiore a 0,5 bar.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione della legge, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (G.U.C.E.).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i criteri aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- La direttiva n. 97/23 e' pubblicata in G.U.C.E. n. L.
181 del 9 luglio 1997.
- La legge 5 febbraio 1999, n. 25, reca: "Disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee, legge comunitaria
1998".
- Gli articoli 1 e 2 della succitata legge cosi'
recitano:
"Art. 1 (Delega al Governo per l'attuazione di
direttive comunitarie). - 1. Il Governo e' delegato ad
emanare, entro il termine di un anno dalla data di entrata
in vigore della presente legge, decreti legislativi recanti
le norme occorrenti per dare attuazione alle direttive
comprese negli elenchi di cui agli allegati A e B.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto
dell'art. 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, o del
Ministro competente per il coordinamento delle politiche
comunitarie, e dei Ministri con competenza istituzionale
prevalente per la materia, di concerto con i Ministri degli
affari esteri, di grazia e giustizia, del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e con gli altri
Ministri interessati in relazione all'oggetto della
direttiva, se non proponenti.
3. Gli schemi dei decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive comprese nell'elenco di cui
all'allegato B, a seguito di deliberazione preliminare del
Consiglio dei Ministri, sono trasmessi alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica perche' su di essi si
sia espresso, entro sessanta giorni dalla data di
trasmissione, il parere delle Commissioni competenti per
materia; decorso tale termine i decreti sono emanati anche
in mancanza di detto parere. Qualora il termine previsto
per il parere delle Commissioni scada nei trenta giorni che
precedono la scadenza dei termini previsti dal comma 1 o
successivamente, questi ultimi sono prorogati di novanta
giorni.
4. Entro due anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, nel rispetto dei principi e criteri
direttivi da essa fissati, il Governo puo' emanare, con la
procedura indicata nei commi 2 e 3, disposizioni
integrative e correttive dei decreti legislativi emanati ai
sensi del comma 1".
"Art. 2 (Criteri e princi'pi direttivi generali della
delega legislativa). - 1. Salvi gli specifici princi'pi e
criteri direttivi sabiliti negli articoli seguenti ed in
aggiunta a quelli contenuti nelle direttive da attuare, i
decreti legislativi di cui all'art. 1 saranno informati ai
seguenti princi'pi e criteri direttivi generali:
a) le amministrazioni direttamente interessate
provvederanno all'attuazione dei decreti legislativi con le
ordinarie strutture amministrative;
b) per evitare disarmonie con le discipline vigenti
per i singoli settori interessati dalla normativa da
attuare, saranno introdotte le occorrenti modifiche o
integrazioni alle discipline stesse;
c) salva applicazione delle norme penali vigenti, ove
necessario per assicurare l'osservanza delle disposizioni
contenute nei decreti legislativi, saranno previste
sanzioni amministrative e penali per le infrazioni alle
disposizioni dei decreti stessi. Le sanzioni penali, nei
limiti, rispettivamente, dell'ammenda fino a lire duecento
milioni e all'arresto fino a tre anni, saranno previste, in
via alternativa o congiunta, solo nei casi in cui le
infrazioni ledano o espongano a pericolo interessi generali
dell'ordinamento interno, del tipo di quelli tutelati dagli
articoli 34 e 35 della legge 24 novembre 1981, n. 689. In
tali casi saranno previste: la pena dell'ammenda
alternativa all'arresto per le infrazioni che espongano a
pericolo o danneggino l'interesse protetto; la pena
dell'arresto congiunta a quella dell'ammenda per le
infrazioni che rechino un danno di particolare gravita'. La
sanzione amministrativa del pagamento di una somma non
inferiore a lire cinquantamila e non superiore a lire
duecento milioni sara' prevista per le infrazioni che
ledano o espongano a pericolo interessi diversi da quelli
sopra indicati. Nell'ambito dei limiti minimi e massimi
previsti, le sanzioni sopra indicate saranno determinate
nella loro entita', tenendo conto della diversa
potenzialita' lesiva dell'interesse protetto che ciascuna
infrazione presenta in astratto, delle specifiche qualita'
personali del colpevole, comprese quelle che impongono
particolari doveri di prevenzione, controllo e vigilanza,
nonche' del vantaggio patrimoniale che l'infrazione puo'
recare al colpevole o alla persona o ente nel cui interesse
egli agisce. In ogni caso, in deroga ai limiti sopra
indicati, per le infrazioni alle disposizioni dei decreti
legislativi saranno previste sanzioni penali o
amministrative identiche a quelle eventualmente gia'
comminate dalle leggi vigenti per le violazioni che siano
omogenee e di pari offensivita' rispetto alle infrazioni
medesime;
d) eventuali spese non contemplate da leggi vigenti e
che non riguardano l'attivita' ordinaria delle
amministrazioni statali o regionali potranno essere
previste nei soli limiti occorrenti per l'adempimento degli
obblighi di attuazione delle direttive; alla relativa
copertura, in quanto non sia possibile fra fronte con i
fondi gia' assegnati alle competenti amministrazioni, si
provvedera' a norma degli articoli 5 e 21 della legge 16
aprile 1987, n. 183, osservando altresi' il disposto
dell'art. 11-ter, comma 2, della legge 5 agosto 1978, n.
468, introdotto dall'art. 7 della legge 23 agosto 1988, n.
362;
e) all'attuazione di direttive che modificano
precedenti direttive gia' attuate con legge o decreto
legislativo si provvedera', se la modificazione non
comporta ampliamento della materia regolata, apportando le
corrispondenti modifiche alla legge o al decreto
legislativo di attuazione della direttiva modificata;
f) abolizione dei diritti speciali o esclusivi, con
regime autorizzatorio a favore di terzi, in tutti i casi in
cui il loro mantenimento ostacoli la prestazione, in regime
di concorrenza, di servizi che formano oggetto di
disciplina delle direttive per la cui attuazione e' stata
conferita la delega legislativa, o di servizi a questi
connessi;
g) i decreti legislativi assicureranno in ogni caso
che, nelle materie trattate dalle direttive da attuare, la
disciplina disposta sia pienamente conforme alle
prescrizioni delle direttive medesime, tenuto anche conto
delle eventuali modificazioni comunque intervenute fino al
momento dell'esercizio della delega;
h) nelle materie di competenza delle regioni a
statuto ordinario e speciale e delle province autonome di
Trento e di Bolzano saranno osservati l'art. 9 della legge
9 marzo 1989, n. 86, e l'art. 6, primo comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
Saranno inoltre osservate le competenze normative e
amministrative conferite alle regioni con la legge 15 marzo
1997, n. 59, ed i relativi decreti legislativi attuativi,
nonche' gli ambiti di autonomia delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome, nel rispetto del
principio di sussidiarieta'.
2. Le disposizioni in materia di prescrizione di cui
agli articoli 20 e seguenti del decreto legislativo 19
dicembre 1994, n. 758, e successive modificazioni, si
applicano, ove gia' non previsto, a tutte le violazioni
delle norme di recepimento di disposizioni comunitarie in
materia di igiene sul lavoro, sicurezza e salute dei
lavoratori sul luogo di lavoro, per le quali e' prevista la
pena alternativa dell'arresto o dell'ammenda".
- L'allegato A della citata legge n. 25/1999, riporta
l'elenco delle direttive da attuare con decreto
legislativo.
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, reca:
"Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59". Gli articoli 8, 9 e
31 cosi' recitano:
"Art. 8 (L'ordinamento). - 1. Le agenzie sono strutture
che, secondo le previsioni del presente decreto
legislativo, svolgono attivita' a carattere
tecnico-operativo di interesse nazionale, in atto
esercitate da ministeri ed enti pubblici. Esse operano al
servizio delle amministrazioni pubbliche, comprese anche
quelle regionali e locali.
2. Le agenzie hanno piena autonomia nei limiti
stabiliti dalla legge e sono sottoposte al controllo della
Corte dei conti, ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della
legge 14 gennaio 1994, n. 20. Esse sono sottoposte ai
poteri di indirizzo e di vigilanza di un Ministro secondo
le disposizioni del successivo comma 4, e secondo le
disposizioni generali dettate dagli articoli 3, comma 1, e
14 del decreto legislativo n. 29 del 1993 e successive
modificazioni.
3. L'incarico di direttore generale dell'agenzia viene
conferito in conformita' alle disposizioni dettate dal
precedente articolo 5 del presente decreto per il
conferimento dell'incarico di capo del dipartimento.
4. Con regolamenti emanati ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
del presidente del Consiglio dei Ministri e dei Ministri
competenti, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sono emanati gli
statuti delle agenzie istituite dal presente decreto
legislativo, in conformita' ai seguenti princi'pi e criteri
direttivi:
a) definizione delle attribuzioni del direttore
generale dell'agenzia anche sulla base delle previsioni
contenute nel precedente articolo 5 del presente decreto
con riferimento al capo del dipartimento:
b) attribuzione al direttore generale e ai dirigenti
dell'agenzia dei poteri e della responsabilita' della
gestione, nonche' della responsabilita' per il
conseguimento dei risultati fissati dal Ministro competente
nelle forme previste dal presente decreto; nell'ambito, ove
possibile, di massimali di spesa predeterminati dal
bilancio o, nell'ambito di questo, dal Ministro stesso;
e) previsione di un comitato direttivo, composto da
dirigenti dei principali settori di attivita' dell'agenzia,
in numero non superiore a quattro, con il compito di
coadiuvare il direttore generale nell'esercizio delle
attribuzioni ad esso conferite;
d) definizione dei poteri ministeriali di vigilanza,
che devono comprendere, comunque, oltre a quelli
espressamente menzionati nel precedente comma 2:
d1) l'approvazione dei programmi di attivita'
dell'agenzia e di approvazione dei bilanci e rendiconti,
secondo modalita' idonee a garantire l'autonomia
dell'agenzia;
d2) l'emanazione di direttive con l'indicazione
degli obiettivi da raggiungere;
d3) l'acquisizione di dati e notizie e
l'effettuazione di ispezioni per accertare l'osservanza
delle prescrizioni impartite:
d4) l'indicazione di eventuali specifiche attivita'
da intraprendere;
e) definizione, tramite una apposita convenzione da
stipularsi tra il Ministro competente e il direttore
generale dell'agenzia, degli obiettivi specificamente
attribuiti a questa ultima, nell'ambito della missione ad
essa affidata dalla legge; dei risultati attesi in un arco
temporale determinato; dell'entita' e delle modalita' dei
finanziamenti da accordare all'agenzia stessa; delle
strategie per il miglioramento dei servizi; delle modalita'
di verifica dei risultati di gestione; delle modalita'
necessarie ad assicurare al Ministero competente la
conoscenza dei fattori gestionali interni all'agenzia,
quali l'organizzazione, i processi e l'uso delle risorse;
f) attribuzione all'agenzia di autonomia di bilancio,
nei limiti del fondo stanziato a tale scopo in apposita
unita' previsionale di base dello stato di previsione del
ministero competente; attribuzione altresi' all'agenzia di
autonomi poteri per la determinazione delle norme
concernenti la propria organizzazione ed il proprio
funzionamento, nei limiti fissati dalla successiva lettera
l);
g) regolazione su base convenzionale dei rapporti di
collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto,
promozione tra l'agenzia ed altre pubbliche
amministrazioni, sulla base di convenzioni quadro da
deliberarsi da parte del Ministro competente;
h) previsione di un collegio dei revisori, nominato
con decreto del Ministro competente, composto di tre
membri, due dei quali scelti tra gli iscritti all'albo dei
revisori dei conti o tra persone in possesso di specifica
professionalita'; previsione di un membro supplente;
attribuzione dei relativi compensi, da determinare con
decreto del Ministro competente di concerto con quello del
tesoro;
i) istituzione di un apposito organismo preposto al
controllo di gestioni ai sensi del decreto legislativo di
riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di
monitoragio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei
risultati dell'attivita' svolta dalle amministrazioni
pubbliche:
l) determinazione di una organizzazione dell'agenzia
rispondente alle esigenze di speditezza, efficienza ed
efficacia dell'adozione amministrativa; attribuzione a
regolamenti interni di ciascuna agenzia, adottati dal
direttore generale dell'agenzia e approvati dal ministro
competente, della possibilita' di adeguare l'organizzazione
stessa, nei limiti delle disponibilita' finanziarie, alle
esigenze funzionali, e devoluzione ad atti di
organizzazione di livello inferiore di ogni altro potere di
organizzazione; applicazione dei criteri di mobilita'
professionale e territoriale previsti dal decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni e integrazioni;
m) facolta' del direttore generale dell'agenzia di
deliberare e proporre all'approvazione del Ministro
competente, di concerto con quello del tesoro, regolamenti
interni di contabilita' ispirati, ove richiesto
dall'attivita' dell'agenzia, a princi'pi civilistici, anche
in deroga alle disposizioni sulla contabilita' pubblica".
"Art. 9 (Il personale e la dotazione finanziaria). - 1.
Alla copertura dell'organico delle agenzie, nei limiti
determinati per ciascuna di esse dai successivi articoli,
si provvede, nell'ordine:
a) mediante l'inquadramento del personale trasferito
dai ministeri e dagli enti pubblici, di cui al precedente
articolo 8, comma 1;
b) mediante le procedure di mobilita' di cui al capo
III del titolo II del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) a regime, mediante le ordinarie forme di
reclutamento.
2. Al termine delle procedure di inquadramento di cui
al precedente comma 1, sono corrispondentemente ridotte le
dotazioni organiche delle amministrazioni e degli enti di
provenienza e le corrispondenti risorse finanziarie sono
trasferite all'agenzia. In ogni caso, le suddette dotazioni
organiche non possono essere reintegrate.
3. Al personale inquadrato nell'organico dell'agenzia,
ai sensi del precedente comma 1, e' mantenuto il
trattamento giuridico ed economico spettante presso gli
enti, le amministrazioni e gli organismi di provenienza al
momento dell'inquadramento, fino alla stipulazione del
primo contratto integrativo collettivo di ciascuna agenzia.
4. Gli oneri di funzionamento dell'agenzia sono
coperti:
a) mediante le risorse finanziarie trasferite da
amministrazioni, secondo quanto disposto dal precedente
comma 2;
b) mediante gli introiti derivanti dai contratti
stipulati con le amministrazioni per le prestazioni di
collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto,
promozione;
c) mediante un finanziamento annuale, nei limiti del
fondo a tale scopo stanziato in apposita unita'
previsionale di base dello stato di previsione del
Ministero competente e suddiviso in tre capitoli,
distintamente riferiti agli oneri di gestione, calcolati
tenendo conto dei vincoli di servizio, alle spese di
investimento, alla quota incentivante connessa al
raggiungimento degli obiettivi gestionali".
"Art. 31 (Agenzia per le normative ed i controlli
tecnici). - 1. E' istituita l'agenzia per le normative ed i
controlli tecnici, nelle forme disciplinate dagli articoli
8 e 9.
2. Spettano all'agenzia le competenze inerenti ai
controlli di conformita' delle macchine, degli impianti e
di prodotti nelle materie di spettanza del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e degli
enti pubblici da esso vigilati. Spetta, inoltre,
all'agenzia la vigilanza sugli enti di normazione tecnica e
sugli organismi di accreditamento dei sistemi di qualita'
aziendale e dei prodotti.
3. Spetta inoltre all'agenzia la predisposizione delle
normative tecniche e degli standard per la certificazione
dei prodotti nelle materie indicate al comma 2, ai fini
della loro approvazione ministeriale.
4. In materia di comunicazioni spetta all'agenzia:
a) rilasciare i titoli di abilitazione all'esercizio
dei servizi radioelettrici;
b) determinare requisiti tecnici di apparecchiature e
procedure di omologazione; accreditare i laboratori di
prova e rilasciare le autorizzazioni ad effettuare
collaudi, installazioni, allacciamenti e manutenzioni.
5. Nell'esercizio delle funzioni a livello periferico,
l'agenzia puo' stipulare convenzioni con le regioni ed
avvalersi, oltre che degli uffici territoriali di governo
di cui all'articolo 11, degli uffici delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, sulla base
di apposita convenzione.
6. Sono soppresse le strutture del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
Ministero delle comunicazioni che svolgono le attivita'
demandate all'agenzia. Il relativo personale e le relative
risorse sono assegnati all'agenzia".
- II decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, reca:
"Riordinamento del sistema degli enti pubblici nazionali, a
norma degli articoli 11 e 14 della legge 15 marzo 1997, n.
59". L'art. 9 cosi' recita:
"Art. 9 (Istituto superiore di sanita' e Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro). -
1. L'Istituto superiore di sanita' (I.S.S.) e l'Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro
(ISPESL) esercitano, nelle materie di competenza del
Ministero della sanita', funzioni e compiti
tecnico-scientifici e di coordinamento tecnico. In
particolare, l'ISS svolge funzioni di ricerca, di
sperimentazione, di controllo e di formazione per quanto
concerne la salute pubblica: l'ISPESL e' centro di
riferimento nazionale di informazione, documentazione,
ricerca, sperimentazione, controllo e formazione in materia
di tutela della salute e della sicurezza e benessere nei
luoghi di lavoro.
2. L'ISS e l'ISPESL hanno autonomia scientifica,
organizzativa, amministrativa e contabile e sono sottoposti
alla vigilanza del Ministro della sanita'. Essi
costituiscono organi tecnico-scientifici del Servizio
sanitario nazionale, dei quali il Ministero, le regioni e,
tramite queste, le aziende sanitarie locali e le aziende
ospedaliere si avvalgono nell'esercizio delle attribuzioni
conferite loro dalla normativa vigente.
3. Sono organi dei due Istituti il presidente, il
consiglio di amministrazione, il direttore generale, il
comitato scientifico e il collegio dei revisori. Alla
organizzazione degli Istituti si provvede con i regolamenti
di cui all'articolo 13, che recano anche disposizioni di
raccordo con la disciplina prevista dal decreto legislativo
5 giugno 1998, n. 204, e dalle altre disposizioni vigenti
per gli enti di ricerca.
4. Sono abrogati l'articolo 45, comma 4, ultimo
periodo, e l'articolo 48 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300".
Note all'art. 1:
-Il decreto legislativo 27 settembre 1991, n. 311,
reca: "Attuazione delle direttive n. 87/404/CEE e n.
90/488/CEE in materia di recipienti semplici a pressione, a
norma dell'art. 56 della legge 29 dicembre 1990, n. 428".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 21 luglio
1982, n. 741, reca: "Attuazione della direttiva (CEE) n.
324 del 1975 relativa ai generatori aerosol".
- La legge 27 dicembre 1973, n. 942, reca: "Ricezione
nella legislazione italiana delle direttive della Comunita'
economica europea concernenti il riavvicinamento delle
legislazioni degli Stati membri relative alla omologazione
dei veicoli a motore e dei loro rimorchi".
- La legge 8 agosto 1977, n. 572, reca: "Norme di
attuazione delle direttive delle Comunita' europee
concernenti il riavvicinamento delle legislazioni degli
Stati membri relative all'omologazione dei trattori
agricoli o forestali a ruote".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio
1980, n. 76, reca: "Disposizioni di carattere generale
relative alla omologazione C.E.E. di trattori agricoli o
forestali a ruote e norme di attuazione delle prescrizioni
tecniche concernenti taluni loro elementi e
caratteristiche".
- Il decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione 5 aprile 1994, reca: "Recepimento della
direttiva del Consiglio delle Comunita' europee n. 92/61
del 30 giugno 1992 relativa all'omologazione dei veicoli a
motore a due o a tre ruote".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1996, n. 459 reca: "Regolamento per l'attuazione delle
direttive 89/392/CEE, 91/368/CEE, 93/44/CEE e 93/68/CEE
concernenti il riavvicinamento delle legislazioni degli
Stati membri relative alle macchine".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile
1999, n. 162, reca: "Regolamento recante norme per
l'attuazione della direttiva 95/16/CE sugli ascensori e di
semplificazione dei procedimenti per la concessione del
nulla osta per ascensori e montacarichi, nonche' della
relativa licenza di esercizio".
- La legge 18 ottobre 1977, n. 791, reca: "Attuazione
della direttiva del consiglio delle Comunita' europee (n.
72/23/CEE) relativa alle garanzie di sicurezza che deve
possedere il materiale elettrico destinato ad essere
utilizzato entro alcuni limiti di tensione".
- Il decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 46, reca:
"Attuazione della direttiva 93/42/CEE, concernente i
dispositivi medici".
- La legge 6 dicembre 1971, n. 1083 reca: "Norme per la
sicurezza dell'impiego del gas combustibile".
- Il decreto del Presidente della Repubblica
15 novembre 1996, n. 661, reca: "Regolamento per
l'attuazione della direttiva 90/396/CEE concernente gli
apparecchi a gas".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo
1998, n. 126, reca: "Regolamento recante norme per
l'attuazione della direttiva 94/9/CE in materia di
apparecchi e sistemi di protezione destinati ad essere
utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva".
- La legge 12 agosto 1962, n. 1839, reca: "Ratifica
dell'accordo europeo relativo al trasporto internazione di
merci pericolose su strada (ADR)".
- La legge 2 marzo 1963, n. 806, reca: "Ratifica ed
esecuzione dei seguenti accordi internazionali firmati a
Berna il 25 febbraio 1961: Convenzione internazionale
concernente il trasporto di viaggiatori e di bagagli per
ferrovia (C.I.V.) con relativi annessi; Convenzione
internazionale concernente il trasporto di merci per
ferrovia (C.I.M.) con relativi annessi; protocollo
addizionale alle convenzioni internazionali concernenti il
trasporto per ferrovia di viaggiatori e di bagagli (C.I.V.)
e di merci (C.I.M.)".
- Il decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione del 2 ottobre 1995, reca: "Abrogazione dei
decreti ministeriali 6 aprile 1995 e 7 aprile 1995
concernenti rispettivamente il trasporto marittimo delle
merci pericolose in colli secondo le disposizioni contenute
nel codice internazionale marittimo sulle merci pericolose
(IMDG Code) adottato dall'Organizzazione internazionale
marittima (IMO) con risoluzione A.81 (IV) del 27 settembre
1965, come modificato con gli emendamenti 27-94, e il
trasporto marittimo delle merci pericolose in contenitori
cisterna e in veicoli cisterna secondo le disposizioni
contenute nel codice internazionale marittimo sulle merci
pericolose (IMDG Code) adottato dall'Organizzazione
internazionale marittima (IMO) con risoluzione A.81 (IV)
del 27 settembre 1965, come modificato con gli emendamenti
27-94".
- Il decreto legislativo 6 marzo 1948, n. 616, reca:
"Approvazione della Convenzione internazionale per
l'aviazione civile, stipulata a Chicago il 7 dicembre
1944".